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4月25日上午，北京證監(jiān)局局長賈文勤在北京市 2023年基礎設施 REITs 產業(yè)發(fā)展大會上表示，截至今年3月底，北京市已有7只產品在滬深交易所上市發(fā)行，發(fā)行規(guī)模178.5億元，發(fā)行只數(shù)和規(guī)模均居國內首位，涵蓋了多種資產類型，其中包括全國僅有的2只生態(tài)環(huán)保類REITs產品。二級市場上，7只產品發(fā)行的平均溢價率是8.12%，2021年和2022年整體現(xiàn)金分配率分別為6.44%和5.86%，市值累計上漲19.99%，市場認可度高，總體運行平穩(wěn)。
“總結成績的同時，我們也認識到基礎設施REITs在資產類型、交易架構和運營管理等方面較傳統(tǒng)的金融產品更為復雜，業(yè)務鏈條長，涉及的方面多，協(xié)調成本比較高，推動其進一步發(fā)展仍然還面臨著部分體制機制的問題?！贬槍@些問題，賈文勤提出了三方面建議。
第一，進一步做好頂層設計和推動。完善國資、財稅、人力資源、市場監(jiān)管等領域的配套支持政策。研究設立政府引導的基礎設施REITs產業(yè)投資基金，開展存量基礎設施項目的并購重組和基礎設施REITs產品的投資。同時建立更高層級部門或領導牽頭，多部門參加的綜合推動機制，整合優(yōu)質資源，深入挖掘儲備優(yōu)質資產，保障常態(tài)化發(fā)行的項目供給。
第二，著力構建基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行的良好生態(tài)。充分發(fā)揮北京總部聚集、資金匯集、中介機構集中等優(yōu)勢，積極的吸引各類社會資本參與項目孵化培育。大力支持在京證券基金機構拓展基礎設施REITs業(yè)務；積極推動社保基金、養(yǎng)老基金等長期配置型機構投資者投資，暢通投融資渠道；重點支持國有投資、運營公司打造行業(yè)領先的專業(yè)化資產管理的平臺，構建基礎設施REITs培育、市場、資產運營等全鏈條生態(tài)體系。
第三，持續(xù)調整優(yōu)化制度機制。對于能夠合并辦理或無實質影響的程序流程，予以適當?shù)恼{整簡化，為企業(yè)參與基礎設施REITs的發(fā)行提供便利。
鑒于目前市場存續(xù)基礎設施REITs產品以國有企業(yè)發(fā)行人為主，賈文勤建議，認真梳理現(xiàn)有國有企業(yè)發(fā)行基礎設施REITs的難點和堵點，重點推動解決國有企業(yè)考核激勵，國有資產市場化定價和轉讓程序、運營管理等重大關鍵問題，進一步激發(fā)國有企業(yè)參與積極性，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有效平衡。
賈文勤表示，下一步，北京證監(jiān)局將鼓勵支持轄區(qū)證券基金經(jīng)營機構開展基礎設施REITs業(yè)務，組織面向上市公司、資產支持證券原始權益人、證券發(fā)行人的政策宣講和培訓，搭建轄區(qū)企業(yè)、金融機構、相關政府部門的交流平臺。將依托行業(yè)協(xié)會和投教基地，多渠道、多途徑開展形式多樣、受眾廣泛的基礎設施REITs投教活動，提高公眾對基礎設施REITs產品特點和風險特征的認識，切實保護投資者的合法權益。同時，繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，及時的發(fā)現(xiàn)、收集、梳理常態(tài)化發(fā)展過程中遇到的政策和實操方面的問題和訴求，對證監(jiān)會和北京市關注的問題進行重點研究，積極的建言獻策，促進首都基礎設施REITs市場長期健康發(fā)展。
文/北京青年報記者 程婕
編輯/田野
