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惠企政策“一鍵知曉”、惠企服務(wù)“一鍵匹配”、惠企資金“一鍵直達(dá)”……作為我省依法推進公共政策兌現(xiàn)、創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境專項行動的唯一試點城市，2021年9月以來，蕪湖市聚焦市場主體關(guān)切，強化頂層設(shè)計，依托“皖事通”平臺，上線運行“惠企政策網(wǎng)上超市”，打造政策直達(dá)、政策沙盤、政策計算器、政策質(zhì)詢和合同履約等5大模塊，推動政策資金“一鍵直達(dá)”，讓惠企政策兌現(xiàn)像“網(wǎng)購”一樣方便。2022年，蕪湖“惠企政策網(wǎng)上超市”累計兌現(xiàn)資金23.5億元，惠及企業(yè)20萬家。
惠企政策分散在各部門、缺乏統(tǒng)籌管理，部門系統(tǒng)不互通、業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)不協(xié)同，政策審批流程繁瑣、兌現(xiàn)周期長。如何化解這些難題？蕪湖市通過流程再造、數(shù)據(jù)協(xié)同、在線互動等技術(shù)手段，讓惠企政策“應(yīng)上盡上”，直達(dá)企業(yè)，市、縣兩級出臺的惠企政策全部上線“惠企政策網(wǎng)上超市”，實現(xiàn)政府一個平臺推政策、企業(yè)群眾一個平臺找政策，著力解決政策信息不對稱問題。目前，已上線公共政策907項。
政策資金如何“一鍵直達(dá)”？蕪湖市通過再造政策兌付流程，打通財政、銀行與支付平臺在線支付技術(shù)路徑，共享市縣區(qū)各層級各單位、政銀企個人信息數(shù)據(jù)，對政府部門的數(shù)據(jù)資源進行整合，實現(xiàn)459項“免申即享”政策依法免申請、免審核、即享受，283項“即申即享”政策申報零材料、審批零人工、兌現(xiàn)零等待，165項“限時即享”政策全程網(wǎng)辦、過程可查、限時兌付。
針對缺乏精準(zhǔn)制定政策工具、出臺政策往往是“大水漫灌”、政策獎補資金無法產(chǎn)生最優(yōu)效益等問題，蕪湖市通過綜合運用數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)政府管理數(shù)字化、智能化和精細(xì)化，做到惠企政策精準(zhǔn)制定，獎補資金精準(zhǔn)滴灌。
政策沙盤“預(yù)先推演”。平臺通過對各部門數(shù)據(jù)進行整合，匯聚蕪湖市50萬戶市場主體數(shù)據(jù)，生成8000余類（條）政策標(biāo)簽，在線設(shè)置政策模型，一鍵生成預(yù)兌付企業(yè)名單及兌付資金規(guī)模，為部門制定政策提供數(shù)據(jù)支撐和合理化意見建議。同時，還可根據(jù)本地財政資金情況及招商引資條件等反向調(diào)整政策，確保政策制定精準(zhǔn)有效，實現(xiàn)獎補資金效益最大化。
政策計算器“自動匹配”。按照政策區(qū)域、政策分類、政策部門、政策條件、政策關(guān)鍵字等，為政策進行精準(zhǔn)“畫像”，增加政策“黏性”。平臺每發(fā)布一項新政策，自動通過短信精準(zhǔn)推送給符合申報條件的企業(yè)，提醒企業(yè)及時申報，由被動的“坐店等客”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹吧祥T服務(wù)”。企業(yè)也可通過政策計算器隨時隨地自主查詢，智能獲取適合自身的政策，快速便捷計算出能夠享受的政策資金。
此外，聚焦惠企政策落實不到位、政府招商引資合同履約監(jiān)管不足等問題，蕪湖市建成政策質(zhì)詢模塊和合同履約模塊，通過政策質(zhì)詢“協(xié)同受理”，合同履約“雙向監(jiān)管”，推動惠企政策落地落實和政府依法履約。同時，創(chuàng)新“企業(yè)端”監(jiān)管，企業(yè)主體可隨時提交投訴建議，督促政府部門主動及時全面履行合同義務(wù)、兌現(xiàn)相關(guān)政策，并向企業(yè)反饋處理結(jié)果。
截至目前，系統(tǒng)共錄入招商引資合同1982份，制發(fā)履約監(jiān)管督辦函261份、意見書512份，推進合同按照時間節(jié)點履約。2022年，蕪湖市“依法兌現(xiàn)公共政策、創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境”上榜全國法治政府建設(shè)示范項目。（記者 沈?qū)m石）
