北交所、全國股轉(zhuǎn)公司持續(xù)推進(jìn)改革！
6月2日，北交所、全國股轉(zhuǎn)公司發(fā)布制定的《北京證券交易所 全國股轉(zhuǎn)公司提升服務(wù)能力綜合行動(dòng)方案》（簡稱《方案》），首批共18條內(nèi)容。
北交所、全國股轉(zhuǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》將強(qiáng)化資本市場對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)的支持作用。
【資料圖】
提出“三服務(wù)”品牌
提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，既是交易（場）所的基本職能，也是增強(qiáng)市場吸引力、形成持續(xù)競爭力的關(guān)鍵所在。前期，北交所、全國股轉(zhuǎn)公司立足市場定位，聚焦中小企業(yè)和投資者等各類市場主體需求，在豐富服務(wù)內(nèi)容、提升市場服務(wù)質(zhì)效方面開展了一系列探索實(shí)踐?！斗桨浮妨⒆闶袌霭l(fā)展新階段新起點(diǎn)，對(duì)前期市場服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了總結(jié)和重構(gòu)，旨在通過開展提升服務(wù)能力綜合行動(dòng)，不斷提高市場服務(wù)能力和水平，為市場高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展提供更有力支撐。
《方案》圍繞“打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地”中心任務(wù)，立足堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，基于交易所服務(wù)的共性和北交所、新三板市場特性，提出創(chuàng)建“開門服務(wù)、直達(dá)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)”的“三服務(wù)”品牌。通過堅(jiān)持開門辦市場，推動(dòng)服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)市場主體，著力構(gòu)建理念更鮮明、方式更直接、參與更廣泛的“大服務(wù)”格局。開門服務(wù)是指把提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平作為工作出發(fā)點(diǎn)，全面實(shí)施服務(wù)內(nèi)容清單化管理，深化陽光審核、透明監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)感、提升服務(wù)便利性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場參與主體建言獻(xiàn)策、加強(qiáng)監(jiān)督，共同營造風(fēng)清氣正的市場環(huán)境，護(hù)航市場高質(zhì)量建設(shè)。直達(dá)服務(wù)是指緊密圍繞市場主體最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，堅(jiān)持深入一線、直達(dá)基層，做到“有呼必應(yīng)，直通快辦”，落實(shí)一批“便企惠企”舉措，幫助中小企業(yè)解決成長發(fā)展中的困難事、操心事。精準(zhǔn)服務(wù)是指聚焦服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容的精準(zhǔn)性，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為目標(biāo)，緊密結(jié)合中小企業(yè)、投資者、中介機(jī)構(gòu)等核心市場參與主體特點(diǎn)和需求，進(jìn)一步整合資源、提高服務(wù)協(xié)同性，分類型、分環(huán)節(jié)提供有針對(duì)性的服務(wù)，形成鮮明的服務(wù)特色。
四方面提升服務(wù)能力
《方案》按照服務(wù)內(nèi)容清單化、服務(wù)手段便利化、服務(wù)方式規(guī)范化的思路，提出四方面工作措施。
一是堅(jiān)持“開門辦市場”，塑造良性互動(dòng)市場生態(tài)。持續(xù)強(qiáng)化審核標(biāo)準(zhǔn)、審核信息公開，升級(jí)“一企一檔”籌備申報(bào)審核全流程溝通服務(wù)。深化“減證便民”，以便利使用、規(guī)范操作為導(dǎo)向進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)規(guī)則，全面梳理精簡證明事項(xiàng)；在官網(wǎng)增設(shè)覆蓋各業(yè)務(wù)條線的規(guī)則查詢、業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入、辦事指南和咨詢溝通渠道“四合一”公示專區(qū)，便利市場主體集中查詢和辦理業(yè)務(wù)。
二是堅(jiān)持主動(dòng)靠前、服務(wù)下沉，提升市場服務(wù)直達(dá)力。通過上門送政策、聽訴求、解難題，架起與市場主體“連心橋”，沉下心、俯下身為市場辦實(shí)事。建立和完善上市公司業(yè)務(wù)管理、投資者與上市公司互動(dòng)交流、投資者研報(bào)信息獲取等服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)好市場服務(wù)“架梯人”，便利市場主體“一站式”獲取相關(guān)服務(wù)。做精做細(xì)“管家式”服務(wù)，開展“公司監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人接待日”活動(dòng)，設(shè)立總監(jiān)熱線、董秘?zé)徉]、管家服務(wù)直達(dá)熱線，強(qiáng)化定期報(bào)告披露專班保障、咨詢保障、業(yè)務(wù)保障“三項(xiàng)保障”，健全完善覆蓋企業(yè)全生命周期的培訓(xùn)體系，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)的多元需求。聯(lián)合戰(zhàn)略合作銀行為上市掛牌公司提供成本更低、效率更高的專屬信貸產(chǎn)品和綜合金融服務(wù)。
三是聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和核心群體，提升市場服務(wù)精準(zhǔn)性。開展北交所“三服務(wù)”全國行系列活動(dòng)，實(shí)施專精特新企業(yè)綜合服務(wù)計(jì)劃，更好支持企業(yè)對(duì)接資本市場。優(yōu)化申購程序，壓縮發(fā)行上市時(shí)間。優(yōu)化發(fā)行承銷全流程服務(wù)，推動(dòng)私募基金等機(jī)構(gòu)投資者以“銀團(tuán)模式”參與新股戰(zhàn)略配售。建設(shè)“北交所投資者服務(wù)e站”，制定實(shí)施投資者“減負(fù)”服務(wù)方案，降低投資者市場參與成本。實(shí)施提升上市公司董秘職業(yè)能力專項(xiàng)行動(dòng)，培養(yǎng)“北交所金牌董秘”，促進(jìn)提升企業(yè)信息披露質(zhì)量及投資者關(guān)系管理能力。
四是強(qiáng)化自身文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)提升全員服務(wù)意識(shí)。開展“一部門一品牌”活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部員工牢固樹立“市場建設(shè)有我參與、為民服務(wù)有我一份、公司發(fā)展有我奉獻(xiàn)”的“三有”主人翁精神，爭當(dāng)執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，將提升服務(wù)融入市場改革創(chuàng)新、日常監(jiān)管和公司建設(shè)各環(huán)節(jié)、全流程。
首批18條服務(wù)舉措
北交所、全國股轉(zhuǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)市場主體訴求，北交所、全國股轉(zhuǎn)公司制定了優(yōu)化市場服務(wù)的相關(guān)舉措，首批18條，后續(xù)將根據(jù)市場反饋和建議不斷完善服務(wù)舉措，持續(xù)厚植服務(wù)文化，著力增強(qiáng)服務(wù)能力，切實(shí)把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)化為拼搏奮斗的強(qiáng)大精神動(dòng)力，把提升服務(wù)質(zhì)效轉(zhuǎn)化為市場高質(zhì)量建設(shè)實(shí)際成果，把塑造服務(wù)形象轉(zhuǎn)化為全面過硬的能力作風(fēng)，加快建設(shè)服務(wù)型交易（場）所，更快捷、更便利、更包容、更高效地服務(wù)市場主體。
具體來看，18條包括：
1、開展北交所“三服務(wù)”全國行系列活動(dòng)，分地區(qū)、分主題走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)投資者、走進(jìn)會(huì)員，著力解決市場主體 “急難愁盼”問題，激發(fā)市場活力。
2、實(shí)施專精特新企業(yè)綜合服務(wù)行動(dòng)，構(gòu)建掛牌上市、融資交易、產(chǎn)品服務(wù)等全鏈條服務(wù)體系。
3、開展“北交所上市公司面對(duì)面”、“北交所萬里行”和 “管家服務(wù)一線行”等系列走訪調(diào)研和宣傳上市掛牌公司活動(dòng)。
4、深化落實(shí)陽光審核安排，持續(xù)強(qiáng)化北交所審核標(biāo)準(zhǔn)公開，對(duì)涉及規(guī)則理解與適用問題，及時(shí)形成審核案例、豐富審核口徑，通過審核動(dòng)態(tài)、培訓(xùn)等渠道向市場傳導(dǎo)，明確市場預(yù)期，便利企業(yè)做好申報(bào)準(zhǔn)備。
5、完善預(yù)溝通機(jī)制和發(fā)行人、保薦人提示服務(wù)，明示咨詢溝通和投訴舉報(bào)渠道，告知廉潔從業(yè)紀(jì)律。
6、優(yōu)化發(fā)行承銷全流程服務(wù)，推動(dòng)私募基金等機(jī)構(gòu)投資者以“銀團(tuán)模式”參與新股戰(zhàn)略配售。
7、優(yōu)化新股發(fā)行上市流程，縮短申購時(shí)長，降低投資者申購成本。
8、建設(shè)上市公司“互動(dòng)通”服務(wù)平臺(tái)，搭建投資者與上市公司的溝通橋梁。
9、建設(shè)“北交所投資者服務(wù)e站”，為投資者提供市場資訊服務(wù)，打通投資者服務(wù)“最后一公里”。
10、制定實(shí)施投資者“減負(fù)”方案，進(jìn)一步降低投資者參與成本。
11、豐富投資者北交所投資信息供給，協(xié)調(diào)主要信息商及信息披露媒體網(wǎng)站等開設(shè)北交所研報(bào)專欄，推出私募基金發(fā)行信息推送服務(wù)。
12、上線上市公司信息披露“一站式”業(yè)務(wù)辦理服務(wù)系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)信息披露、日常業(yè)務(wù)辦理、關(guān)鍵人員信息報(bào)備、董監(jiān)高持股披露等電子化辦理，提升用戶體驗(yàn)和服務(wù)效率。
13、開展“公司監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人接待日”活動(dòng)，設(shè)立總監(jiān)熱線、董秘?zé)徉]、管家服務(wù)直達(dá)熱線，優(yōu)化監(jiān)管員和上市公司“一對(duì)一”直聯(lián)服務(wù)，提高和掛牌公司聯(lián)絡(luò)直達(dá)度，認(rèn)真傾聽上市掛牌公司意見和訴求，切實(shí)解決業(yè)務(wù)難題。
14、開展提升上市公司董秘能力專項(xiàng)行動(dòng)，開設(shè)“董秘實(shí)務(wù)研修班”，組織“金牌董秘面對(duì)面”交流活動(dòng)，支持上市公司提升規(guī)范治理和創(chuàng)新發(fā)展能力。
15、持續(xù)開展定期報(bào)告披露服務(wù)月活動(dòng)，強(qiáng)化專班保障、咨詢保障、業(yè)務(wù)保障“三項(xiàng)保障”，及時(shí)解決企業(yè)各類疑難編報(bào)問題。
16、強(qiáng)化直接融資和間接融資聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合戰(zhàn)略合作銀行，通過市場培訓(xùn)、產(chǎn)品推介、個(gè)案對(duì)接等方式，為上市掛牌公司提供成本更低、效率更高的專屬信貸產(chǎn)品和綜合金融服務(wù)。
17、健全完善覆蓋企業(yè)全生命周期的培訓(xùn)體系，打造分主題、分主體的特色培訓(xùn)品牌。
18、在官網(wǎng)開設(shè)規(guī)則查詢、業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入、辦事指南和咨詢溝通渠道的“四合一”公示專區(qū)，便利市場主體集中查詢和辦理業(yè)務(wù)。全面梳理、規(guī)范和精簡各類證明事項(xiàng)，減輕市場主體業(yè)務(wù)辦理負(fù)擔(dān)，提升業(yè)務(wù)辦理效率。
責(zé)編：梁秋燕
校對(duì)：廖勝超
