推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，民營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)是重要力量。
不過(guò)，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，發(fā)展預(yù)期偏弱，信心不足等問(wèn)題。近期公布的6月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）數(shù)據(jù)顯示，大中小企業(yè)恢復(fù)不平衡，中小企業(yè)PMI仍處于榮枯線下。
如何提振民企尤其是中小企業(yè)信心，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重回長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵。7月2日開幕的第十屆中國(guó)中小企業(yè)投融資交易會(huì)暨“小企業(yè) 大夢(mèng)想”高峰論壇（簡(jiǎn)稱“投融會(huì)”）上，多位與會(huì)嘉賓為中小企業(yè)發(fā)展把脈、建言。
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經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展下的中小企業(yè)：部分謹(jǐn)慎樂(lè)觀，部分發(fā)展未及預(yù)期
今年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)4.5%的增速，好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)良好開局，中小企業(yè)信心也快速恢復(fù)。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.3，比去年四季度上升1.3點(diǎn)，升幅為2020年四季度以來(lái)最高。
不過(guò)，與宏觀經(jīng)濟(jì)整體4月以來(lái)恢復(fù)速度明顯放緩、5月進(jìn)一步放緩的態(tài)勢(shì)一致，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)在4月、5月也有所下降。近期公布的6月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)PMI仍處于榮枯線下。同時(shí)，1-4月，民間投資僅增長(zhǎng)0.4%，明顯低于整體增速。
“民營(yíng)企業(yè)信心仍然有待提升。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬說(shuō)，他特別指出，破除影響各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘以及解決企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題，是對(duì)提振民營(yíng)企業(yè)信心非常重要的工作，“必須要做?！?/p>
第十四屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任寧吉喆也表示，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，需要更好地發(fā)揮中小企業(yè)作用。穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資、專精特新發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及ESG投資等方面都需要發(fā)揮中小企業(yè)作用。
澎湃新聞?dòng)浾邚膮⒓哟舜瓮度跁?huì)的部分參展企業(yè)了解到，多家參展企業(yè)今年以來(lái)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收增長(zhǎng)，但部分企業(yè)反映增速變緩或增長(zhǎng)不及預(yù)期、還未回到疫情前水平。在預(yù)期方面，受訪企業(yè)多持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。
從企業(yè)反映的情況看，上半年經(jīng)營(yíng)狀況改善的一個(gè)重要原因是疫情的擾動(dòng)因素逐步減弱，同時(shí)居民消費(fèi)復(fù)蘇帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)修復(fù)。這與學(xué)界觀點(diǎn)一致，即今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
增長(zhǎng)中也存在隱憂，但不同企業(yè)不盡相同。一家能源行業(yè)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，得益于近年煤炭行業(yè)的高增長(zhǎng)，近年來(lái)公司經(jīng)營(yíng)狀況也是“一路高歌”，不過(guò)隨著煤炭行情下行，今年以來(lái)的增速有所下滑。另一家交通行業(yè)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，公司今年上半年的經(jīng)營(yíng)情況好于去年，但是否能回到疫情前還有待觀察，該公司業(yè)務(wù)主要涉及政府投資項(xiàng)目，“恢復(fù)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，目前還沒(méi)有看到大量訂單出現(xiàn)，一方面，項(xiàng)目從立項(xiàng)、招投標(biāo)到采購(gòu)，需要時(shí)間，但另一方面，目前立項(xiàng)的項(xiàng)目數(shù)量并不是很多，“這才是更讓我們擔(dān)心的?！?/p>
來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1-5月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)4.0%，增速比1-4月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。
談及當(dāng)下，資金、業(yè)務(wù)拓展等為幾家受訪企業(yè)的壓力來(lái)源，其中，多家企業(yè)都提到了融資難問(wèn)題。去年，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院聯(lián)合發(fā)布的《專精特新中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，37%的專精特新“小巨人”企業(yè)近3年曾申請(qǐng)銀行貸款，而87%的專精特新“小巨人”企業(yè)存在融資需求?！翱苿?chuàng)金融服務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和服務(wù)手段仍有較大提升空間。”中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉峰說(shuō)。
一家為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)前，公司拓展新領(lǐng)域、新客戶存在困難，“主要原因之一是疫情后，一些企業(yè)對(duì)新業(yè)務(wù)更謹(jǐn)慎?！?/p>
對(duì)支持政策，中小企業(yè)有哪些期待？
提振民營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)信心，是當(dāng)務(wù)之急。此次投融會(huì)重點(diǎn)聚焦中小企業(yè)關(guān)注的融資難問(wèn)題。
“小微企業(yè)金融服務(wù)是世界各國(guó)普遍面臨的難題?！睂幖獑粗赋?，過(guò)去幾年，我國(guó)小微企業(yè)融資機(jī)制初步建立，數(shù)據(jù)顯示，2017-2022年，普惠小微貸款余額從8.2萬(wàn)億元增加到23.8萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)24%，貸款平均利率較五年前下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò)，與之相對(duì)，中小企業(yè)數(shù)量也在快速上升，2022年底我國(guó)中小微企業(yè)數(shù)量超過(guò)5200萬(wàn)戶，較2021年底增長(zhǎng)9.1%。
多位受訪企業(yè)負(fù)責(zé)人表達(dá)了對(duì)資金的需求。芯片企業(yè)中天恒星科技有限公司投融資負(fù)責(zé)人告訴記者，希望銀行等金融機(jī)構(gòu)更多支持一些科技型企業(yè)，在傳統(tǒng)服務(wù)模式方面進(jìn)行一些創(chuàng)新。北京天弛網(wǎng)絡(luò)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人趙瑩瑩表示，希望在研發(fā)投入方面，國(guó)家可以給予科創(chuàng)企業(yè)一些經(jīng)費(fèi)支持。
不過(guò)，以投融會(huì)主要參展企業(yè)類型——科創(chuàng)企業(yè)為例，其融資也面臨一些不容忽視的矛盾。劉峰指出，專精特新企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念、財(cái)務(wù)管理、估值方面等與傳統(tǒng)企業(yè)差異較大，缺乏傳統(tǒng)抵質(zhì)押品、擔(dān)保能力較弱，銀行傳統(tǒng)服務(wù)模式難以與之匹配，同時(shí)，初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)缺乏完備的財(cái)務(wù)信息、報(bào)表失真情況也比較普遍，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化不確定性高，且銀行缺乏科創(chuàng)金融專業(yè)運(yùn)營(yíng)人才，違約風(fēng)險(xiǎn)和貸后管理難度較大。
劉峰建議，要改變過(guò)分注重財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，抵押擔(dān)保的展業(yè)模式和思維定式，深入挖掘企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、技術(shù)儲(chǔ)備情況和市場(chǎng)發(fā)展前景等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，深化銀政企合作機(jī)制，積極對(duì)接相關(guān)部委和地方政府金融服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)精準(zhǔn)提供低成本信貸資金支持。同時(shí)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)高精技術(shù)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的研究，提升行業(yè)認(rèn)知能力和對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把控，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。
“建議對(duì)科創(chuàng)企業(yè)信貸服務(wù)實(shí)施差異化的考核，進(jìn)一步暢通商業(yè)銀行信貸資金補(bǔ)充來(lái)源渠道，合理適度提高科創(chuàng)類貸款的不良貸款容忍度。”劉峰說(shuō)。
受訪企業(yè)另一項(xiàng)關(guān)注的重點(diǎn)是組合式稅費(fèi)支持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。“我們希望一些稅收優(yōu)惠政策能延續(xù)，對(duì)中小企業(yè)更多照顧一些，這是我們發(fā)展中企業(yè)所期待的?！敝锌茋?guó)興科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人邴孝軍說(shuō)。
“專精特新”企業(yè)北京智源聯(lián)合科技有限公司副總經(jīng)理劉方勇表示，制造業(yè)的毛利率相對(duì)不高，希望稅收政策對(duì)制造業(yè)“放水養(yǎng)魚”。
學(xué)界也有相關(guān)建議。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震今年發(fā)表在《國(guó)際稅收》上的文章《以構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為導(dǎo)向深化稅制改革的思考》建議，在確保稅收籌集財(cái)政收入功能的前提下，適度降低增值稅基本稅率，積極推動(dòng)簡(jiǎn)化增值稅稅率改革，可考慮將稅率設(shè)定為兩檔基本稅率，由制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分別適用。
部分企業(yè)還表達(dá)了對(duì)信息暢通的需求。趙瑩瑩表示，希望政府、協(xié)會(huì)能多建立一些溝通平臺(tái)，讓更多企業(yè)看到市場(chǎng)需求、更多中小企業(yè)“被看到”。還有受訪企業(yè)表示，希望能有一些智能化平臺(tái)，借助后臺(tái)行業(yè)大數(shù)據(jù)，及時(shí)向各企業(yè)推送需求及產(chǎn)品，可以幫助企業(yè)更精準(zhǔn)地對(duì)接。
此外，政府監(jiān)管也是企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，從受訪企業(yè)反饋看，不同領(lǐng)域的監(jiān)管力度應(yīng)具有差異化。前述芯片企業(yè)中天恒星科技有限公司投融資負(fù)責(zé)人表示，公司所處的行業(yè)很“熱”，政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，防范投機(jī)行為。也有企業(yè)表示，近年來(lái)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善得益于政府簡(jiǎn)政放權(quán)，應(yīng)該繼續(xù)放權(quán)“松綁”，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力。
